都市計画の一種。平成4年の都市計画法改正において「市町村の都市計画に関する基本的な方針」として創設された制度。まちづくりの基本方針で、地区ごとの将来のあるべき姿をより具体的に提示して、地域における都市づくりの課題とそれに対応した整備等に関する方針を明らかにすることが目的である。