道路法で認定した道路を維持管理する責任者であり、高速自動車道路と一般国道は国土交通大臣･都道府県道と市町村道はその自治体の長が原則である。建築工事で歩道切り下げなど道路に手を加えたり、道路を使用する場合は道路管理者の承認が必要である。