住宅に困窮している比較的低所得者が、健康で文化的な生活が出来るよう、安価な家賃で住宅を賃貸できることを目的として、地方公共団体が建設あるいは買取りまたは借上げを行っている場宅とその付帯施設。入居条件は、その地方公共団体が掲げる入居資格の要件を満たしていることが必要である。